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遼寧煤礦安全監察局 遼寧省煤礦安全監督管理局關于開展2018年全省煤礦“安全生產月”和“安全生產遼煤行”活動的通知

來源: 發布時間:2018-05-22 15:53:00

遼煤安辦字〔201861

 

各省屬國有煤炭企業、各產煤市煤礦安全監管部門:

為深入宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨中央、國務院關于加強安全生產工作的決策部署,大力弘揚“生命至上、安全發展”思想,增強全省煤礦全員應急意識,提升安全素質,提高防災減災救災能力,有效防范和堅決遏制重特大事故發生,根據《國務院安委會辦公室關于開展2018年全國安全生產月安全生產萬里行活動的通知》(安委辦〔20188號)和《遼寧省安全生產委員會關于開展2018年全省“安全生產月”和“安全生產遼沈行”活動的通知》(遼安委20185號)的要求,現就2018年全省煤礦“安全生產月”和“安全生產遼煤行”活動有關事宜通知如下:

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入宣傳貫徹黨的十九大精神、習近平總書記關于安全生產工作的重要思想和黨中央、國務院及省委、省政府關于安全生產工作的決策部署,以“生命至上、安全發展”為主題,以增強煤礦全員應急意識、提升安全素質、提高防災減災救災能力為目標,聚焦應急管理、事故預防、責任落實、科技興安和安全法規知識等內容開展系列宣傳教育活動,堅持深入基層、深入煤礦,切實落實安全生產宣傳教育“七進”要求,推動煤礦企業落實安全生產主體責任,為遏制重特大事故發生、防范較大事故發生筑牢基礎,進一步促進全省煤礦安全生產形勢持續穩定好轉,為推動遼寧振興發展提供有力保障。

二、組織機構

組織單位:遼寧煤礦安全監察局、遼寧省煤礦安全監督管理局。遼寧煤礦安全監察局政策法規處、遼寧省煤礦安全監督管理局安全技術處具體負責全省煤礦“安全生產月”和“安全生產遼煤行”活動的組織指導與協調督導。

三、時間安排

全省煤礦“安全生產月”活動時間是201861日至30日,“安全生產遼煤行”活動時間是201861日至1231日。

四、主要內容

(一)按照《遼寧省安全生產委員會關于開展2018年全省“安全生產月”和“安全生產遼沈行”活動的通知》(遼安委20185號)要求,組織開展好全省統一安排的 “安全生產月”10項活動內容和“安全生產遼沈行”6項活動內容。

(二)突出開展好具有煤礦安全生產工作特點的安全發展主題宣講、生產安全事故警示教育、安全生產宣傳教育“七進”、提升職工安全生產素質、提升基礎安全管理能力、安全應急預案演練、科技促安、安全檢查執法宣講和“生命至上、安全發展”宣傳咨詢日活動。

1.開展煤礦安全發展主題宣講活動。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大精神,大力宣傳習近平總書記關于安全生產工作的重要思想,黨中央、國務院關于安全生產的決策部署和省委、省政府工作安排與要求,安全生產領域改革發展的目標任務,安全生產形勢和安全生產法律法規標準等。重點圍繞《中共中央關于深化黨和國家機構改革的決定》《地方黨政領導干部安全生產責任制規定》《中共遼寧省委遼寧省人民政府關于推進安全生產領域改革發展的實施意見》《遼寧省安全生產委員會關于落實企業全員安全生產責任制的實施意見》等,主要負責同志帶頭講解文件規定精神、提出工作要求,引導煤礦企業牢固樹立“生命至上、安全發展”的理念,強化發展決不能以犧牲安全為代價的紅線意識。

2.開展生產安全事故警示教育活動。積極組織播放《生命至上 科學救援》《施精準之策固預防之本——構建雙重預防管控機制解讀》《生死之間》《隱患直擊》等公益廣告和事故警示教育宣傳片,張貼活動宣傳標語。要通過集中組織觀看事故警示教育片、舉辦事故案例警示教育展、開展事故案例大討論等形式,進一步深刻剖析典型事故案例,特別是針對去年我省發生的阜新萬達礦業有限公司“10.18”透水和沈煤集團紅陽三礦“11.11”沖擊地壓等典型事故,深刻汲取教訓,真正做到舉一反三,增強安全防范意識和能力,推動煤礦安全生產各項工作落實。

3.開展安全生產宣傳教育“七進”活動。要按照《遼寧省安全生產宣傳教育“七進”活動方案》安排,在“安全生產月”和“安全生產遼煤行”活動中統籌開展好安全生產宣傳教育具體工作,重點結合本企業實際,抓好在班前會、月度例會和安全生產工作會議等日常工作中的宣教工作。深入開展安全科技活動周、《安全生產法》宣傳周等活動,積極通過書畫展、攝影展、知識競賽、歌詠比賽等豐富多彩的活動,營造濃厚的安全文化輿論氛圍,傳播好安全文化“正能量”。

4.開展提升職工安全生產素質活動。抓住關鍵內容,認真組織開展煤礦安全培訓工作,不斷提升煤礦從業人員安全意識和安全能力,重點做好對《煤礦安全規程》《防治煤礦沖擊地壓細則》和《煤礦瓦斯等級鑒定辦法》等文件規定的貫徹學習,積極組織并參加有關部門舉辦的沖擊地壓、水害防治、瓦斯治理等專業知識的培訓學習,參加全省安全生產知識網絡競賽活動(遼寧省安全生產知識網絡競賽系統)。抓住關鍵人員,針對擁有指揮權的各層級安全生產管理人員,側重學習安全生產法律法規、國內外先進的安全生產管理經驗和應急處置知識等內容。以形式多樣的各種活動大力促進提升全員安全生產素質。

5.開展提升基礎安全管理能力活動。要建立健全安全生產責任制,健全完善激勵約束考核機制,促進制度落實。要繼續做好煤礦安全風險分級管控和災害治理工作,堅持把安全風險管控挺在隱患前面,把隱患排查治理挺在事故前面,緊緊圍繞沖擊地壓防治、水害防治、瓦斯區域治理等重點工作,因地制宜細化安全風險分級措施,抓好工作落實,夯實安全管理基礎,切實提升防災、減災能力水平。

6.開展安全應急預案演練活動。扎實組織開展應急預案演練活動,立足實際、突出重點,進一步健全和完善應急預案,提高預案的實用性。及時總結演練情況,進一步完善應急預案體系,強化應急救援協調聯動能力和聯合處置機制,增強應急處置的科學性、及時性和時效性,不斷提升救災能力。

7.開展科技促安活動。煤礦企業要結合自身實際情況,加大科技投入和攻關力度,推廣應用安全先進技術裝備,加快煤礦安全監控系統升級改造工作。推廣低透氣性煤層增透、千米鉆機定向鉆進、鉆孔軌跡檢測等瓦斯治理技術,推廣應用地面長鉆孔多分支注漿加固區域治理、微震監測、物探資料精細解釋等水害防治技術,推廣應用工作面微震監測預警、采動應力在線監測等沖擊地壓防治技術。通過應用科技新技術,從根本上提升煤礦安全生產能力和水平。

8.開展安全檢查執法宣講活動。各部門在組織實施安全檢查中,要把深入落實開展“依法打擊和重點整治煤礦安全生產違法違規行為專項行動”“煤礦安全生產專項整治行動”“全省煤礦沖擊地壓災害防治年”和《遼寧省煤礦安全生產監督管理條例》進企業、進礦區、進班組作為重點,針對檢查發現問題有針對性對行政相對人開展施法說理、及時解答疑惑,大力宣傳安全生產法律法規規章中關于煤礦企業安全生產主體責任的有關規定,促進企業正確理解法律規定、牢記應承擔的法律義務,進一步加強安全生產工作。

9.開展“生命至上、安全發展”宣傳咨詢日活動。616日,集中開展現場宣傳咨詢活動,各產煤市要按照本地區安委會安排,積極組織所轄地區煤礦企業參加咨詢日現場活動。各省屬煤炭企業要根據自身安全生產工作實際扎實組織開展形式各異的宣教活動,組織制作安全展板、設置咨詢臺,采取懸掛橫幅、發放宣傳資料、播發警示教育片等方式,廣泛宣傳安全生產方針政策、法律法規和應急知識、煤礦安全知識、防災減災救災常識等安全科普知識和技能,解答職工及其家屬關心的煤礦安全生產問題。

10.結合本地區、本單位實際組織開展其他相關活動。

五、有關要求

(一)高度重視,加強領導。各產煤市、縣(市、區)和各省屬國有煤炭企業要充分認識“安全生產月”和“安全生產遼煤行”活動的重要意義,將“安全生產月”和“安全生產遼煤行”活動納入全年重點工作,成立由主要領導或分管領導任組長的活動組織機構,精心制定活動方案,制定制度和保障措施,確保各項活動落到實處、發揮實效。各產煤市、縣(市、區)政府負責人、煤礦安全監管部門主要負責人要帶頭參與活動,分別參加12次“安全生產月”具體活動,加強監督檢查,確保活動所需資金等各項保障措施落實。

(二)強化宣傳,營造氛圍。各省屬國有煤炭企業和各市煤礦安全監管部門要緊緊圍繞活動主題,深挖本地區、本單位的特色工作和活動亮點,通過電視、廣播、報刊、網絡、微博、微信等媒體,加強對活動情況的宣傳報道,努力擴大活動的受眾面和影響力,營造起良好的活動氛圍。要圍繞防災、減災、救災等內容,突出煤礦安全生產特點,組織制作警示教育片、展板掛圖、公益廣告、微電影、動漫、科普影視作品等安全文化精品,參加網上安全文化精品博覽活動,活動期間,每單位擇優上報安全文化精品不少于1部。

(三)認真總結,及時報送。各省屬國有煤炭企業、各產煤市煤礦安全監管部門要加強對本地區煤礦“安全生產月”活動信息的跟蹤匯總,并指定1名活動聯絡員。活動期間,請各單位聯絡員于每周四17時前報送當周煤礦“安全生產月”和“安全生產遼煤行”活動及其他相關工作的開展情況(電子版)、活動期間視頻(分辨率大于1280像素×720像素,格式為MP4MPG2AVIMTS)、照片資料(分辨率不低于1920像素×1080像素,格式為JPGPNGPSD),重大活動可隨時報送。

請各省屬國有煤炭企業、各產煤市煤礦安全監管部門將本通知轉發到所轄各產煤縣(市、區)和所有煤礦,并于62日前報送活動方案、本單位聯絡員(姓名、職務、電話),73日前報送“安全生產月”活動總結、《2018年全省煤礦“安全生產月”活動匯總表》和“安全生產遼煤行”階段性總結、《2018年全省煤礦“安全生產遼煤行”活動匯總表》(階段性),1226日前報送“安全生產遼煤行”活動總結和《2018年全省煤礦“安全生產遼煤行”活動匯總表》。

聯系方式:

遼寧煤礦安全監察局政策法規處  馬延斌

聯系電話: 024-88576626(帶傳真)

電子郵箱: [email protected]

通信地址:沈陽市大東區天后宮路59號遼寧煤監局政策法規處(郵編:110042

遼寧省煤礦安全監督管理局安全技術處  李波

聯系電話: 024-86879929024-86879919(傳真)

電子郵箱: [email protected]

通信地址:沈陽市皇姑區北陵大街45-6號遼寧省煤礦安全監督管理局安全技術處(郵編:110032

 

附件:1. 2018年全省煤礦“安全生產月”活動匯總表

2.2018年全省煤礦 “安全生產遼煤行”活動匯總表

3.遼寧省安全生產委員會關于開展2018年全省

“安全生產月”和“安全生產遼沈行”活動的

通知(遼安委〔20185號)

 

 

遼寧煤礦安全監察局   遼寧省煤礦安全監督管理局

                      2018522

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